Trump có thể đặt hàng dự trữ Bitcoin chiến lược không? Khám phá luật

Là một nhà nghiên cứu dày dạn kinh nghiệm với nhiều năm nghiên cứu sự phức tạp của hệ thống tài chính và tiền kỹ thuật số, tôi thấy mình bị thu hút bởi đề xuất của Trump về Dự trữ Bitcoin chiến lược (SBR). Mặc dù điều quan trọng là phải tiếp cận những ý tưởng như vậy bằng con mắt phê phán, nhưng không thể phủ nhận những tác động tiềm ẩn của nó rất hấp dẫn.

Tại hội nghị Bitcoin 2024 được tổ chức ở Nashville, Donald Trump đã trình bày đề xuất thành lập Quỹ dự trữ Bitcoin chiến lược (SBR) nếu ông tái đắc cử tổng thống. Ý tưởng này đã thu hút được sự chú ý đáng kể, đặc biệt là sau chiến thắng trong cuộc bầu cử ở Mỹ của Trump, giúp ông kiểm soát cả Hạ viện và Thượng viện.

“Việc tạo ra một kho lưu trữ Bitcoin chiến lược sẽ đưa Hoa Kỳ trở thành quốc gia dẫn đầu trong nền kinh tế kỹ thuật số, bảo vệ sự độc lập tài chính và sức mạnh kinh tế của chúng ta”, ông Trump nói trong bài phát biểu tại sự kiện. Hiện vẫn chưa chắc chắn liệu một hành động như vậy có được pháp luật cho phép hay không.

Trump có thể đặt hàng dự trữ Bitcoin chiến lược không?

Một nghiên cứu gần đây về Viện Chính sách Bitcoin xem xét liệu đề xuất của Tổng thống Trump có thể được thực hiện trong các ranh giới pháp lý hiện tại hay không. Báo cáo do luật sư và nhà tư vấn kinh doanh Zack Shapiro viết, đi sâu vào khả năng tạo ra SBR thuộc thẩm quyền của Bộ Tài chính Hoa Kỳ, tập trung vào khả năng sử dụng Quỹ Bình ổn Sàn giao dịch (ESF).

Theo Shapiro, Quỹ ổn định sàn giao dịch (ESF) là một công cụ tài chính mạnh mẽ nhưng thường bị bỏ qua với tiềm năng mua Bitcoin cho các mục đích chiến lược. ESF, theo định nghĩa của Bộ luật Hoa Kỳ Mục 5302, trao cho Bộ trưởng Tài chính toàn quyền quản lý các tài sản giúp duy trì sự ổn định của giá trị đồng đô la Mỹ.

Bắt nguồn từ năm 1934 theo Đạo luật Dự trữ Vàng trong thời kỳ Đại suy thoái, ESF (Quỹ Dự trữ Khẩn cấp) ban đầu được tạo ra với 2 tỷ USD từ việc đánh giá lại dự trữ vàng của Hoa Kỳ. Mục tiêu chính của nó là duy trì sự ổn định của đồng đô la Mỹ và giải quyết các vấn đề tiền tệ quốc tế. Điều này cho phép Bộ trưởng Tài chính hành động trên thị trường ngoại hối mà không cần phải có sự chấp thuận rõ ràng từ Quốc hội, mang lại mức độ linh hoạt trong việc quản lý những mối lo ngại đó.

Shapiro chỉ ra rằng mặc dù Quỹ Bình ổn Khẩn cấp (ESF) ban đầu tập trung vào các tài sản thông thường như vàng và ngoại tệ, nhưng văn bản pháp luật không loại trừ nghiêm ngặt việc sử dụng nhiều công cụ tài chính khác. Miễn là những công cụ này hỗ trợ duy trì sự ổn định của đồng đô la thì chúng có thể được sử dụng.

Để làm rõ liệu Bộ Tài chính mua Bitcoin bằng Quỹ ổn định khẩn cấp (ESF) có hợp pháp hay không, Shapiro xem xét hai câu hỏi quan trọng. Ban đầu, liệu ESF có thể mua Bitcoin một cách hợp pháp theo các loại tài sản được phê duyệt không? Mặc dù Bitcoin không phù hợp thoải mái với các danh mục thông thường như vàng hoặc ngoại tệ, Shapiro gợi ý rằng Bitcoin có thể được đưa vào bằng cách sử dụng các công cụ dựa trên tín dụng.

Shapiro giải thích rằng mặc dù Bitcoin không phải là một hình thức tín dụng nhưng Kho bạc có khả năng thực hiện các giao dịch trong đó Bitcoin có được thông qua nhiều phương tiện dựa trên tín dụng khác nhau. Chẳng hạn, điều này có thể đòi hỏi Quỹ Bình ổn Sàn giao dịch (ESF) mua các nghĩa vụ nợ liên quan đến Bitcoin từ các bên đáng tin cậy như các tổ chức tài chính hoặc các công ty khai thác Bitcoin. Những khoản nợ này sẽ được hoàn trả bằng Bitcoin khi chúng đáo hạn. Phương pháp này nằm trong khả năng của ESF trong việc “xử lý… các công cụ tín dụng.

Câu hỏi thứ hai là liệu việc mua Bitcoin có phù hợp với mục tiêu của ESF là duy trì sự ổn định giá trị của đồng đô la Mỹ hay không. Shapiro gợi ý rằng do mức nợ quốc gia của Hoa Kỳ cao và lo lắng về an ninh kinh tế dài hạn, việc bổ sung Bitcoin – một loại tiền tệ phi tập trung với nguồn cung hạn chế – có thể thúc đẩy niềm tin vào hệ thống tài chính Mỹ.

Theo Shapiro, số lượng Bitcoin đang lưu hành có hạn và xu hướng giảm phát vốn có của nó khiến nó trở thành một biện pháp bảo vệ đáng tin cậy chống lại giá cả tăng cao. Việc tích hợp Bitcoin vào ngân sách quốc gia có thể thúc đẩy kỷ luật tài chính ở Hoa Kỳ, thể hiện sự đổi mới có tư duy tiến bộ. Về lâu dài, động thái này có thể giúp ổn định tỷ giá hối đoái của đồng đô la.

Shapiro đi sâu vào chi tiết về cách Bộ Tài chính Hoa Kỳ có thể mua Bitcoin bằng cách sử dụng Quỹ Ổn định Sàn giao dịch (ESF). Ý tưởng của ông là Kho bạc có thể sử dụng các công cụ tài chính như trái phiếu hoặc kỳ phiếu, được phát hành bởi các tổ chức đáng tin cậy và hứa sẽ hoàn trả bằng Bitcoin khi chúng đáo hạn.

Với tư cách là một nhà nghiên cứu, tôi sẽ trình bày rõ ràng như sau: “Tôi nhận thấy rằng cơ chế này cung cấp một cách tiếp cận gián tiếp để Kho bạc tích lũy Bitcoin. Chiến lược này giúp tránh những xáo trộn thị trường ngay lập tức hoặc tăng giá do mua trực tiếp đáng kể trên thị trường mở. ” Ngoài ra, tôi phát hiện ra rằng Quỹ Bình ổn Giao dịch (ESF) được thành lập để cấp cho Bộ Tài chính quyền tự do can thiệp vào thị trường ngoại hối mà không cần có sự chấp thuận rõ ràng của Quốc hội.

Vào thời điểm viết bài, BTC được giao dịch ở mức 89.339 USD.

Trump có thể đặt hàng dự trữ Bitcoin chiến lược không? Khám phá luật

2024-11-16 05:12