Hướng dẫn cử tri về tiền điện tử về luật của Quốc hội cho cuộc bầu cử năm 2024

by

Là một nhà nghiên cứu dày dạn kinh nghiệm và quan tâm sâu sắc đến tài sản kỹ thuật số và tác động của chúng đối với xã hội, tôi nhận thấy mình đang theo dõi chặt chẽ bối cảnh chính trị đang phát triển xung quanh tiền điện tử ở Hoa Kỳ. Với kiến ​​thức nền tảng về kinh tế và công nghệ của tôi, thật thú vị khi quan sát xem hai lĩnh vực này giao nhau như thế nào trong bối cảnh cuộc bầu cử Hoa Kỳ năm 2024.

Trước cuộc bầu cử Hoa Kỳ năm 2024, chủ đề về tài sản kỹ thuật số lần đầu tiên có ý nghĩa chính trị. Các nhân vật chủ chốt trong ngành đang kêu gọi các ứng cử viên tổng thống áp dụng các chính sách có lợi liên quan đến lĩnh vực của họ, đồng thời ủng hộ sự cởi mở đối với khái niệm đang phát triển về tiền kỹ thuật số như một phương tiện trao đổi.

Chính sách tài sản kỹ thuật số rõ ràng và toàn diện ở Hoa Kỳ vẫn khó nắm bắt, vì các cơ quan quản lý như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) điều chỉnh thông qua hành động thực thi, thay vì đưa ra quy định. Việc thiếu một khuôn khổ mạch lạc này là mối lo ngại ngày càng tăng đối với các nhà lập pháp được bầu, các nhà cung cấp dịch vụ công nghiệp và những người bỏ phiếu về tiền điện tử cho một vấn đề duy nhất. 

Điều quan trọng là cử tri phải nắm bắt được quan điểm của ứng cử viên về các quy định về tiền điện tử, nhưng họ cũng nên biết về các đề xuất lập pháp đang diễn ra tại Hạ viện và Thượng viện có thể tác động đến các chính sách này. Dưới đây là một số dự luật quan trọng đang được thảo luận:

Đổi mới tài chính và công nghệ theo Đạo luật thế kỷ 21

Vào năm 2023, Nghị sĩ bang Pennsylvania Glenn Thompson đã đề xuất Đạo luật đổi mới tài chính và công nghệ cho thế kỷ 21 (FIT21), nhằm xây dựng một cơ cấu quản lý kỹ lưỡng cho tài sản kỹ thuật số. Đạo luật này nhằm mục đích bao gồm các tài sản phi tập trung đầy đủ thuộc thẩm quyền của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa (CFTC). Các đặc điểm chính xác định sự phân quyền đầy đủ, như được nêu trong dự luật này, là:

“Nếu, trong số các yêu cầu khác, không ai có thẩm quyền đơn phương để kiểm soát blockchain hoặc việc sử dụng nó và không có nhà phát hành hoặc người liên kết nào có quyền kiểm soát từ 20% tài sản kỹ thuật số trở lên hoặc quyền biểu quyết của tài sản kỹ thuật số.”

Tuy nhiên, luật này trao cho Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) quyền giám sát các tài sản kỹ thuật số được phân loại là chứng khoán. Dự luật đã được Hạ viện thông qua vào tháng 5 năm 2024 và hiện đang chờ Thượng viện phê duyệt trước khi gửi đến Tổng thống để xem xét.

Đạo luật chống giám sát của tiểu bang CBDC

Hạ nghị sĩ Minnesota Tom Emmer lần đầu tiên giới thiệu Đạo luật Nhà nước chống giám sát CBDC vào năm 2023.

Mục đích đằng sau luật này là ngăn chặn Ngân hàng Dự trữ Liên bang phát triển một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) phục vụ trực tiếp người tiêu dùng hoặc quản lý tài khoản cá nhân ở bất kỳ khả năng nào.

Hơn nữa, đề xuất này nhằm mục đích cấm Cục Dự trữ Liên bang sử dụng tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương để thực hiện chính sách tiền tệ hoặc phát hành hoàn toàn một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương (CBDC) đã nhận được phản ứng dữ dội đáng kể từ lĩnh vực tiền điện tử, những người theo chủ nghĩa tự do, những người đam mê quyền riêng tư và các tổ chức ngân hàng thông thường. Tính đến tháng 5 năm 2024, luật pháp về các loại tiền kỹ thuật số này đã được Hạ viện Hoa Kỳ thông qua, đang chờ bỏ phiếu tại Thượng viện.

Đạo luật thanh toán Stablecoin rõ ràng năm 2024

Đạo luật về sự rõ ràng trong thanh toán Stablecoin về cơ bản là phiên bản mới của dự luật năm 2023 của Hạ nghị sĩ Patrick McHenry, nhằm tạo ra một cơ cấu quản lý kỹ lưỡng cho các stablecoin được hỗ trợ bằng đô la Mỹ ở Hoa Kỳ.

Ngược lại với đề xuất trước đó, dự thảo mới bao gồm một điều khoản cho phép các tổ chức phát hành stablecoin nhỏ hơn, những tổ chức có tổng giá trị dưới 10 tỷ USD, được quản lý theo quy định cấp tiểu bang thay vì sự giám sát của liên bang.

Nói một cách đơn giản hơn, dự thảo dự luật trước đó đã được đưa ra thảo luận tại Hạ viện, nhưng nó vẫn chưa được cả hai viện thông qua. Thượng nghị sĩ Lummis và Gillibrand đã giới thiệu một dự luật tương tự tại Thượng viện vào tháng 4 năm 2024, nhằm tạo ra khuôn khổ pháp lý cho stablecoin.

Đạo luật chống rửa tiền tài sản kỹ thuật số

Bắt nguồn từ Thượng nghị sĩ bang Massachusetts Elizabeth Warren vào tháng 7 năm 2023, Đề xuất chống rửa tiền tài sản kỹ thuật số nhằm mục đích áp đặt các nghĩa vụ báo cáo tương tự đối với các nhà cung cấp tài sản kỹ thuật số như được yêu cầu hiện tại đối với các tổ chức tài chính thông thường theo Đạo luật bí mật ngân hàng.

Warren là một nhà phê bình nổi bật trong lĩnh vực tiền điện tử và dự luật được đề xuất vào năm 2023 đã nhận được sự chỉ trích đáng kể do bị coi là một trong những luật hạn chế nhất liên quan đến tiền điện tử hiện đang được xem xét.

Tính đến thời điểm hiện tại, đạo luật này vẫn chưa được phê chuẩn ở cả hai viện của Quốc hội. Hơn nữa, nó đã gặp phải một bước thụt lùi khi một trong những người đồng tài trợ, Thượng nghị sĩ Roger Marshall (Đảng Cộng hòa), rút ​​lại sự ủng hộ vào tháng 7 năm 2024.

Đạo luật bảo vệ công nghệ tài chính năm 2023 

Đạo luật bảo vệ công nghệ tài chính năm 2023 do Đại diện Zachary Nunn từ Iowa đưa ra nhằm mục đích thành lập Lực lượng đặc nhiệm công nghệ tài chính với mục đích chống lại các hoạt động tài chính bất hợp pháp có liên quan đến khủng bố và các tổ chức tội phạm khai thác những tiến bộ trong công nghệ tài chính mới.

Năm 2024 đánh dấu một cột mốc quan trọng cho nghiên cứu của tôi, khi dự luật mà tôi đang nghiên cứu đã được thông qua thành công tại Hạ viện Hoa Kỳ. Bây giờ, nó đang chờ thảo luận và quyết định thêm tại Thượng viện.

Đạo luật về cơ hội bình đẳng cho tất cả các nhà đầu tư

Trong một động thái do Đại diện Nebraska Mike Flood khởi xướng vào tháng 4 năm 2023, Đạo luật Cơ hội Bình đẳng cho Tất cả Nhà đầu tư nhằm mục đích mở rộng thuật ngữ “nhà đầu tư được công nhận”, giúp nhiều cá nhân hơn tham gia vào các giao dịch và chào bán chứng khoán tư nhân trở nên đơn giản hơn.

Luật đề xuất cho phép mọi người được công nhận là nhà đầu tư được công nhận thông qua đánh giá kiến ​​thức do Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) thực hiện.

Vào năm 2020, SEC đã sửa đổi các yêu cầu lâu dài đối với nhà đầu tư được công nhận để chú trọng hơn vào chuyên môn tài chính, thay vì giá trị ròng, thu nhập hoặc sự giàu có. Đạo luật Cơ hội Đầu tư Bình đẳng đã được Hạ viện Hoa Kỳ thông qua nhưng vẫn đang chờ Thượng viện phê duyệt.

Đạo luật đảm bảo quy định về chuỗi khối

Vào tháng 3 năm 2023, Đại diện Tom Emmer, một người ủng hộ mạnh mẽ cho tiền điện tử, đã trình bày Đạo luật chắc chắn về quy định Blockchain trước Hạ viện Hoa Kỳ. Mục tiêu chính của dự luật này là miễn cho các nhà phát triển và nhà cung cấp công nghệ blockchain khỏi nghĩa vụ báo cáo tài chính thông thường, miễn là họ không trực tiếp quản lý tiền của khách hàng.

Nói một cách đơn giản, một đạo luật lưỡng đảng đã nhận được sự chấp thuận của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện vào tháng 7 năm 2023. Sau đó nó được phép chuyển tới Hạ viện Hoa Kỳ; tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện tại, nó vẫn chưa được Hạ viện hoặc Thượng viện (viện Quốc hội) chấp thuận.

Đạo luật giữ tiền xu của bạn

Nói một cách đơn giản, Đại diện Ohio Warren Davidson đã đề xuất “Đạo luật Giữ tiền của bạn” vào tháng 7 năm 2023. Đạo luật này nhằm bảo vệ người tiêu dùng bằng cách hạn chế các cơ quan quản lý can thiệp vào khả năng sử dụng ví kỹ thuật số cá nhân của công dân Mỹ cho các giao dịch liên quan đến tài sản tự quản lý.

Tại thời điểm này, vẫn chưa rõ liệu dự luật sẽ được thông qua thành luật hay nhận được sự ủng hộ rộng rãi hay không.

2024-11-02 00:26